进博会是我国着眼推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策和主动向世界开放市场的重大举措。作为进博会两个承办单位，五年来中国国际进口博览局和国家会展中心（上海）党委在商务部党组和上海市委、市政府领导下，按照“办出水平、办出成效、越办越好”总要求，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断克服连续3年疫情冲击、俄乌冲突等困难，准确把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，开拓思路、创新方式，在实践中逐步摸索出“四三三”工作法。

（一）坚持“四个贯穿始终”高质量落实中央决策部署。一是政治建设把方向贯穿始终。把贯彻落实习近平总书记关于进博会重要指示批示作为重大政治任务，将党的政治建设作为筹办工作的“根”和“魂”，把能否办好进博会作为检验是否做到“两个维护”最直接标尺。紧紧把握进博会主场外交定位，为发展中国家和最不发达国家争取参展优惠政策，努力扩大中国“朋友圈”和影响力。积极邀请“一带一路”沿线国家参加进博会，推动共建“一带一路”走深走实。二是真抓实干保落实贯穿始终。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央决策部署的督办机制，对照中央批准的进博会总体方案，编制任务书，建立重点事项督办台账挂图作战。针对重点企业，采取致信邀约、登门拜访、视频连线等多种方式，成功吸引世界500强和行业龙头企业踊跃参展，稳住企业参展基本盘。高规格高质量打造进博文化展示中心，常态化展示进博会发展历程，形象化呈现进博会国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台功能。三是敢于担当管到底贯穿始终。坚持问题导向，把精益求精作为研究制定政策措施的起点，切实解决问题、破解难题。以“我为群众办实事”实践活动为契机，广泛听取各方意见建议，梳理问题清单，逐条研究解决。发动青年干部和群众力量，开展“啄木鸟”专项行动，细致查找进博会场馆运行中存在的各类问题，及时加以改进。全力以赴支持上海抗疫工作，为上海疫情防控形势扭转作出积极贡献。四是纪律监督筑防线贯穿始终。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立纪检提示、定期会商、重点调研、风险排查、廉政谈话“五位一体”廉政工作机制。强化内控工作机制，坚持主动跨前、跟进监督、全程监督，具体化持续化推进监督保障执行。结合进博会涉及资金数额较大、采购项目较多、服务外包项目较多、与国内外各类企业交往频繁等特点，深入查找背后可能存在的体制机制漏洞，精准编制防范清单，制定相应措施，下好防范先手棋。加强以案释纪、以案释法，强化典型案例警示教育。

（二）聚焦“三个服务”推动形成高质量服务体系。一是服务参展商拓展市场。及时出台推动党建与业务深度融合的具体举措。开展“进博一线党员与展商党员面对面”活动，就参展商参展过程中遇到的重点难点问题进行沟通，为更好地服务参展商提供精准指引。坚持“综合展、专业办”，紧扣国家战略策展，着眼产业转型升级，聚焦前沿领域，成立参展商联盟。设立能源低碳及环保技术、生物医药、集成电路、农作物种业等16个专区。五届进博会展示新产品、新技术、新服务超2000项，成为全球新品首发地、前沿技术首选地、创新服务首推地。二是服务采购商促进成交。积极与各交易团联合开展党建活动，形成一批创新成果和特色案例。坚持“政府+市场”双轮驱动招商机制，在各省区市交易团及国资委、卫健委交易团为主体的基础上，增设行业交易团，与合作伙伴开展多渠道精准招商，织密织牢合作网。举办供需对接、投资对接、招商路演、新品发布等活动，提升对接的精准性和专业性。从供求两端发力促进展客商精准对接，定期发布采购商意向需求、产品信息。开展“深化引进来，服务双循环”进博会走进地方系列活动，对参展商的服务由贸易对接延伸至投资撮合。五届进博会意向成交金额达3400多亿美元。三是服务各类嘉宾提升体验。设立党群服务站、组建党员先锋队、设置党员示范岗，建立具有会展行业特色的党群服务中心，跟进做好政策解读、现场保障等服务支撑。发挥“支部建在连上”的优良传统，成立进博会会务保障临时党支部，高质量服务进博会开幕式、虹桥国际经济论坛分论坛等。在综合服务区内分设金融保险、法律维权、物流通讯、政策解读四大综合服务专区，细分服务种类，完善服务内容。

（三）把握“三个导向”建设高质量办展队伍。一是持之以恒提升政治能力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，实施理论学习中心组示范学、党支部集体学、青年理论学习小组研讨学、宣讲报告辅导学、党员个人自觉学“五学联动”。精心策划“菜单式”主题党日，把党史学习课堂“搬”到红色教育基地。深化“进博故事”，宣传进博人坚决贯彻党中央决策部署的生动故事。二是全力以赴提高业务能力。组建专业展务团队，负责展品运输、展台搭建、餐饮保障、环境保洁、市场开发等十余项服务保障工作，建立专业化、标准化、规范化展务工作体系。充分发挥会展行业协会、企业、高校的优势，分级分层分类举办各类专题研讨班，打造会展专业人才队伍。三是从严从实抓好作风建设。强化作风建设，教育引导党员干部以钉钉子精神和踏石留印、抓铁有痕的作风做实做细做好各项工作。党委主要领导牵头组建疫情防控领导小组，压实疫情防控责任，确保进博会实现“零发生、零感染、零事故”。在关键节点发布“作风建设六条”“员工守则十二条”，抓早抓小，防患于未然。注重做好日常监督检查，切实解决经验主义、消极懈怠等不良作风。

办好进博会，根本是要坚持党的领导和加强党的建设。坚持把党的政治建设、真抓实干、敢于担当、廉洁办会贯穿进博会筹办全过程、各方面，保障中央决策部署落地见效。办好进博会，重点是要精准对接做好服务保障工作。持续增强党组织的政治功能和组织功能，坚持“大党建”系统思维，积极探索党建与业务深度融合模式，优化参展商、采购商和各类嘉宾服务体验，创新升级服务方案。办好进博会，关键是要建设一支高质量专业化办展队伍。树立选人用人正确导向，以“政治强、业务精、作风实”为导向，着力在提升政治能力、提高业务能力、加强作风建设上下功夫，构建一支高质量办展队伍。

来源：《机关党建研究》2022年第12期